4. The phone (ring).

4. The phone (ring) , but nobody answered.

Необходимо поставить глагол to ring в форму Past Continuous. Past Continuous образуется при помощи вспомогательного глагола to be в прошедшем времени (was/were) и основного глагола с окончанием -ing. Так как подлежащее выражено именем существительным в единственном числе The phone, то используется форма was.

Получается The phone was ringing.

The phone was ringing, but nobody answered.

Ответ: The phone was ringing, but nobody answered.