Всего спортсменов: 7 (Россия) + 1 (Норвегия) + 2 (Швеция) = 10 спортсменов.
Вероятность того, что первым стартует спортсмен из Норвегии, равна отношению количества спортсменов из Норвегии к общему количеству спортсменов:
$$P = \frac{1}{10} = 0.1$$
Ответ: 0.1