28. (b − 4)(b + 2) − (b − 1)².

Раскроем скобки:

\((b-4)(b+2)-(b-1)^2=b^2-2b-8-(b^2-2b+1)\).

Приведём подобные слагаемые:

\(=-9\).

Ответ: \(-9\).