Ответ:

Раскроем скобки: \(9x-4x+28\leq-3\).

Соберём подобные слагаемые: \(5x\leq-31\).

Разделим обе части на положительное число 5, знак неравенства не изменится: \(x\leq-\frac{31}{5}\).

Ответ: \(x\leq-\frac{31}{5}\).