Всего спортсменов: $$9 + 3 + 3 = 15$$
Спортсменов не из России: $$3 + 3 = 6$$
Вероятность того, что первым будет стартовать спортсмен не из России:
$$P = \frac{\text{Количество спортсменов не из России}}{\text{Общее количество спортсменов}} = \frac{6}{15} = \frac{2}{5} = 0.4$$
Ответ: 0.4