Пусть вся работа равна 1.
Тогда производительность одного рабочего равна $$\frac{1}{25}$$.
Первый рабочий работал 19 часов, значит, он выполнил $$\frac{19}{25}$$ работы.
Осталось выполнить $$1 - \frac{19}{25} = \frac{6}{25}$$ работы.
Два рабочих вместе выполняют в час $$\frac{1}{25} + \frac{1}{25} = \frac{2}{25}$$ работы.
Значит, вместе они работали $$\frac{6}{25} : \frac{2}{25} = 3$$ часа.
Всего на выполнение заказа потребовалось $$19 + 3 = 22$$ часа.
Ответ: 22 часа