Скорый поезд был в пути с 12 ч до 16 ч, то есть 4 часа.
Товарный поезд был в пути с 9 ч до 16 ч, то есть 7 часов.
Расстояние, которое прошел скорый поезд: $$70 \cdot 4 = 280$$ км.
Товарный поезд прошел то же расстояние за 7 часов. Найдем его скорость:
$$280 : 7 = 40$$ км/ч.
Ответ: 40 км/ч.