В предложении ставится запятая после вводного слова «говорят», которое указывает на источник сообщения (слухи).
Значение вводного слова «говорят»: источник сообщения.
Правильный вариант:
16. Этот, говорят, командир всей гвардии императора Александра.
Ответ: Этот, говорят, командир всей гвардии императора Александра.