Ответ:

Река давно замёрзла, а снега всё не было, и люди замучились без дороги.

Грамматические основы: река замёрзла; снега не было; люди замучились. Части сложносочинённого предложения разделяются запятыми перед союзами а и и; общего члена, который отменял бы запятую перед и, нет.