
Для образования Past Continuous в отрицательной форме необходимо использовать вспомогательный глагол to be в прошедшем времени (was/were) с частицей not и основной глагол с окончанием -ing.
В данном случае подлежащее - They, следовательно, используем were.
were + not = weren't
work + -ing = working
Получаем: They weren't working on the project at all.
Ответ: They weren't working on the project at all.