15- They ................................. (not work) on the project at all.

Для образования Past Continuous в отрицательной форме необходимо использовать вспомогательный глагол to be в прошедшем времени (was/were) с частицей not и основной глагол с окончанием -ing.

В данном случае подлежащее - They, следовательно, используем were.

were + not = weren't

work + -ing = working

Получаем: They weren't working on the project at all.

Ответ: They weren't working on the project at all.