18- ................... they ................................. (shout) during the game?

Для образования Past Continuous в вопросительной форме необходимо вынести вспомогательный глагол to be в прошедшем времени (was/were) перед подлежащим и использовать основной глагол с окончанием -ing.

В данном случае подлежащее - they, следовательно, используем were.

shout + -ing = shouting

Получаем: Were they shouting during the game?

Ответ:Were they shouting during the game?