Сначала выполним деление: $$\frac{4}{7} : \frac{9}{28} = \frac{4}{7} \cdot \frac{28}{9} = \frac{4 \cdot 28}{7 \cdot 9} = \frac{112}{63}$$. Сократим дробь на 7: $$\frac{112:7}{63:7} = \frac{16}{9}$$. Теперь выполним сложение: $$\frac{2}{9} + \frac{16}{9} = \frac{2+16}{9} = \frac{18}{9} = 2$$.
Ответ: 2